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首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求 

，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托
位供给存在较
 大缺口。截至
2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。