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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济 研
究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加 大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营  成本。