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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家 庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。