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　　发展普 惠托育
服务，要
充 分调动社会 力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。