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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四 五”期末 4.5个 的目标尚存很大差距。