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其三，托育
服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现 实中 ，各托育机构 提 供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。