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　　  其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。