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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往
往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研 究员 张本
波提出，一方面，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖
励补助、 购买服务等多种  方式，降低
普惠机构运营成本。