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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托 育  机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体
 系之外。