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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 
力量往往面临高成 本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波 
提出

，一方面，要加 大
政府投资 力度，提高托位建设  补贴标
准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。