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　　其 三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环
 境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。