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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各  托育机构提供的服务 质 量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。