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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而  社会力量往
往面

临高成本压力
，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要 加大政府 投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普

惠
机构运营成本。