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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，
三成以上婴幼  儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。