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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人  口拥有 
3岁以下婴幼儿托  位数为2

.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。