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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择 托育机构时都 会关 注服务质量， 包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中

， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。