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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育

需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个
的目 标尚存很大差
距。