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　　其三，托 育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。