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发展普惠托育服务
，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分
担机制
。中 国宏观 经济研究院社 会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。