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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效  监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构
时都会关
注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。