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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要 加大政府投资力度 
，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。