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发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度， 
提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服 务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。