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　　其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时 
都 会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。