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　　其三，托育服 务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质 
、师资水平、内外环境、 照
护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。