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　　 发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。