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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监管
体系之外。