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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普惠机构  开办
成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。