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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。