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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。