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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压 
 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 运 营成本。