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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。