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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监  
管机制尚不

健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 
体系之外。