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　　   发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积 极性， 
而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。