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　　其三，托育  服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关 
注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。