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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。