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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五” 期末
4.5个的目标尚存很大差 距。