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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 
建立合理的
成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式
，降低普惠机构运营成本。