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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成 
本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。