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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往  往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
 降低普惠机构运营成本。