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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，

一方
面，要加大政府投资力  度
，提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面
 ，采取
公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。