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　　其三，托育服务 领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。