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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，
提高
托位
建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办  成本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低 普惠机构运 营成本。