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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质 
、 师资水平、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
， 一 些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。