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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量

，包括机构资
质、师资水平 、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门 
的监管体系之外。