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　　发展普惠托育服务 ，要
充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步  降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。