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　　其 三，托 育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质 量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于 
相关部门的监管体系之外。