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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。