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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会 力量往往 面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。