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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开  办成本；另
一方面 ，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。