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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机制尚 不健全。黄绮认
为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。